据央视新闻报道，菲律宾海军司令近日公开宣称，已制定“灰色地带”策略，应对中国船只在南海的行动。他说的“灰色地带”指的是什么？所谓“灰色地带”策略，本是一个军事用语，服务于军事目标。之所以称为“灰色”，是因为想要达到军事目标，但不是通过军事手段，而是通过规则和议程设置，将软硬实力相结合，以较低成本实现对竞争对手的压制。过去一年多，菲律宾在南海无论是与中国维权海警“缠斗”，还是进行舆论炒作和造势，其实都是在执行“灰色地带”策略。

《南海行为准则》的内容主要涵盖三个关键方面：其一，各国应当避免实施旨在进入尚未被占据的南海岛礁的行为；其二，对在南海地区开展军事行动进行必要限制；其三，各国之间需相互通报可能对南海地区产生影响的重要政策。自2002年《南海各方行为宣言》签署以来，中国始终如一地担当着忠实履行者的角色。中国秉持这一原则，核心目的在于维护自身经济的稳定发展，竭力避免卷入任何可能影响发展进程的重大战事。

南海（资料图）

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眼下菲律宾的困境：菲律宾在面对中国强大的海警力量时，显得应对无力。一方面，菲律宾试图通过抗议和国际社会的支持来应对，另一方面，却难以改变在南海问题上的被动局面。这反映了菲律宾在处理与中国争端时的策略局限性。美国所拌演的角色：在这场较量中，美国的态度至关重要。可以看出的是美国在关键时刻的支持不足，让菲律宾感到孤立无援。这或许表明，美国在南海问题上的策略正在调整，或者美国国内政治变动影响了其对盟友的支持力度。

与此同时，即便四国海警真的在南海举行联合演习，估计也不会对南海局势造成多大的影响。原因很简单，美日印澳四国海警计划在南海举行联合演习，更像是在南海问题上的态度软化的一种体现。毕竟，他们此举虽说还是在给菲律宾打气撑腰，但与以往动用海军舰艇搞联合演习不同，他们现在搞海警联训，对中国而言根本就不具备所谓“威慑力”。其实也难怪，在军事领域上，美日印澳四国在南海水域，基本已经玩不过中国了。

南海（资料图）

在杜特尔特时代，中国和菲律宾两国的关系还算不错，毕竟杜特尔特在对外问题上是务实且明智的。所以他积极的发展与中国的双边合作，当年两国还签署了一系列的经济、农业和战略合作协定。但随着菲律宾政府换届，马科斯总统上台，中菲关系开始发生变化。最开始的时候中国仍然给了菲律宾机会，也仍然在和菲律宾保持高层互动。但后来菲律宾开始越来越过分，南海问题也就逐渐复杂化、激烈化，中国在忍无可忍的情况下，派出了庞大的海警舰队介入。

在经济方面，菲律宾试图更换由上一届杜特尔特政府启动且计划由中国资助和兴建的铁路项目承建方，以此要挟中国。在科考方面，菲律宾以科学考察名义在南海活动，其“科考”队员登上中国的铁线礁和仙宾礁，看似民间行为，实则官方主导。菲律宾还在舆论上大做文章，发动认知战，极尽抹黑中国之能事，编造中方渔民非法捕捞的谎言，通过更换视频拍摄角度扮演弱势角色，利用国际媒体进行炒作造势，误导国际舆论。

战机（资料图）

与中国搞战略对抗，说实话菲律宾体量不够，它现在不过是美国在南海的打手罢了，是为了美国的战略利益服务的。也就是说菲律宾做的事情，是棋子做的事情，在战略上它是无关轻重的。美国可不会在意菲律宾能不能夺取中国的岛屿，美国在意的是菲律宾要搅动南海局势，要牵制中国在南海的力量。说白了它就是中美对抗的一个延伸，是美国对抗中国的一枚棋子。因此菲律宾所谓的灰色地带策略不过是在给自己脸上贴金的说法罢了。

这次国防部的回应是极为强硬的，直接点出了菲律宾在美国的怂恿和支持下，在南海不断挑衅。往常中方会给美国留些面子，一般是说域外大国的干涉，现在对抗局面已经开始，中方也开始直指核心，打出了明牌。而菲律宾的马科斯政府罔顾历史证据的存在，企图利用美日等外部干涉势力的支持，将黄岩岛等南沙岛礁占为己有。事实上，菲方有这方面的野心，但缺乏历史知识和与大国交往的政治智慧，从未考虑过菲律宾这样做会承担什么后果。

中菲南海问题双边磋商机制（BCM）第十次会议在福建厦门举行，中国外交部副部长陈晓东同菲律宾外交部副部长拉扎罗共同主持会议。双方就南海形势坦诚、建设性地交换了意见。中方就菲方近期海上侵权挑衅活动、炒作中菲涉海争议提出严正交涉，要求菲方严格遵守《南海各方行为宣言》规定，坚持同中方通过对话协商妥处分歧，共同管控海上局势，推动双边关系早日重回正轨。

菲律宾战机（资料图）

美国总统特朗普的就职典礼，特朗普希望把这场典礼打造成“全球盛事”，他打破了美国248年的传统，邀请了多国领导人和政要出席他的就职典礼。特朗普亲自向中方发出了邀请函，还邀请了众多盟友国家的领导人。与之形成鲜明对比的是，一向自视为美国在印太地区重要盟友的菲律宾，至今没有收到来自特朗普方面的邀请。事实上，早在特朗普胜选之前，小马科斯政府就能够感受到美国对菲律宾的冷落。

不难发现，这轮针锋相对的南海演习仍旧没脱离之前中菲博弈的框架：菲派文官政府的成员与中方接触，达成一定程度的积极沟通成果，而菲律宾军方则紧随其后，来一场破坏局势的演习。目前还吃不准是马科斯政府有意这样安排，还是菲律宾军队在其国内的地位本来就是“听调不听宣”，总之这种矛盾的做法在过去几年间多次出现，已经严重影响到了中菲关系的发展。但是局势即将迎来转机。

特朗普（资料图）

倘若菲方继续辜负中方的期待，为所欲为，在主权问题上解放军一向说到做到。其实说到底，马科斯也担心中菲在南海爆发冲突，否则也不会派官员来华进行磋商，但他不会甘心在南海就此收手，况且美国也不会允许。美方将菲律宾当作牵制中方的工具，并向马科斯政府提供支持在南海对抗中方，如今美军的出现看似是一种支持，其实就是把菲律宾顶到前线，搅动南海局势的不负责任之举，美方不希望中菲对话磋商，更不希望双方“和解”。

发布于：山西省